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京津冀区域一体化下的县域旅游突破——怀来县旅游发展总体规划


临近北京的怀来是西北地区与北京的重要承载地,随着京津冀区域一体化战略的实施,以及北京张家口联合冬奥会的申办成功等,为怀来县旅游发展带来重大机遇,为了全面实施怀来县“5+2”发展战略,做大做强县域经济和园区经济,着力在发展葡萄、高新技术、现代物流、文化休闲旅游、生态农业等五大主导产业上取得新突破,促进怀来县旅游业更好更快的发展,2014年怀来县旅游局特邀请中国旅游设计院有限公司、深圳市地标城市规划设计有限公司联合进行《怀来县旅游发展总体规划2014——2030年》修编项目的编制规划工作,规划中,旅游创意团队www.planchina.com全面分析怀来县旅游及相关资源,对接北京旅游市场,走差异化路线,将优势资源放大化,转化为迎合市场需求的旅游产品,将怀来相关产业整合到旅游产业之中,实现旅游产业一体化,促进怀来县域经济的全面发展。

一、项目背景

怀来县位于河北省西北部,张家口市东南部,东距北京市中心120公里,西距张家口市中心87公里,2013年已开通沙城至北京德胜门的880路公交车,其中北线一站直达线路,起点怀来沙城汽运站。京包铁路等多条交通干道贯穿而过,是北京连接张家口乃至山西、内蒙古的门户,是张家口对外开放、对接首都的窗口,是北京连接并辐射内陆的重要通道。并且怀来拥有多个品级比较高的旅游资源:先后被命名为“中国葡萄之乡”和“中国葡萄酒之乡”,中国第一瓶干白葡萄酒诞生于此;素有京畿明珠之称的官厅湖;历史上京畿地区地位最重要的驿站鸡鸣驿以及样边长城、陈家堡圆长城、水头长城、大营盘长城等历史遗址等。良好的区位优势、便利的交通条件、品级较高的旅游资源是怀来县旅游开发的优势。

旧版规划主要关注点在怀来的生态,空间格局也是以对生态和水域的保护为主。随着未来怀来旅游开发,修编将实现“在保护中进行开发、在开发中促进保护”的使命,稀缺的生态和水资源是怀来旅游资源的竞争力。

二、修编难点

如何借助毗邻北京的区位优势和发展机遇,实现怀来旅游发展的定位突破?在周边旅游发展的竞争下,如何借助官厅湖、鸡鸣驿等旅游资源,突出重围?一流的旅游资源如何创意出具有吸引力的旅游产品?如何实现怀来产业结构优化,将其它产业纳入到旅游产业之中,实现旅游产业一体化?

三、主要思路

1.对接北京,突破重围

对接世界城市与京进入“同城时代”

京张发展轴心北京生态门户;京北生态新区打造国家生态示范区;北京新机场延伸至河北境内;京张高铁贯通设置怀来站;北京七环路形成,京冀一体化。


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对接世界城市战略实现“与京同谋”

对接北京打造世界城市;对接2019年延庆世园会;对接2022年北京、张家口冬奥会;对接新型城镇化;对接北京全球旅游市场。



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2.创意构思

怀来作为北京的菜篮子、饭盒子、酒缸子、果盘子、水池子,具有中国风、生态化、国际范、时尚性的品质特征,将是北京的商旅站、养生谷、文化城、会客厅、生态区、休闲地,将成为京津冀会客厅、东南方向进京商旅后花园、晋蒙疆藏前花园、国际游客中心花园。


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3.总体理念



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4.总体定位



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以葡萄酒产业、温泉产业、农业产业、文化产业、休闲产业为主导,走产业依托、产业融合、产业集聚的发展道路,通过环官厅湖国际文化休闲度假旅游圈连接各大旅游板块,最终形成集旅游观光、乡村休闲、山体运动、康体疗养、文化交流、休闲度假等功能于一体的综合型旅游目的地,成为北京世界城市的会客厅,京津冀最佳桃源胜境。

5.“会客天下·怀梦者来”打造北京世界城市会客厅

会客天下·怀梦者来

北京打造世界城市,怀来将是北京进行中外文化交流的形象窗口,具有重大的战略地位。是大北京未来城市的理想梦想居住之地、休闲胜地、度假宝地!

6.“一心、四轴、五区”实现“全域景区、全景怀来”

一心——将沙城镇和土木镇联合发展,形成沙城镇、土木镇及周边区域于一体的城市旅游综合体。

四轴——以怀来旅游集散区为出发点,北部通过生态绿廊连接京西绿谷生态示范区,西部通过中国驿道连接中国驿都商旅宜居区,南部通过葡萄香榭连接桑干河谷休闲度假区、长城艺术谷探秘体验区,东部通过世界走廊连接官厅湖畔旅游集聚区。

五区——以山体休闲、健康养生、生态度假为主题的京西绿谷生态示范区;以鸡鸣驿、鸡鸣山历史文化遗迹为主题的中国驿都商旅宜居区;以温泉度假、葡萄观光、农业休闲为主题的桑干河谷休闲度假区;以环官厅湖休闲度假、文化交流体验为主题的官厅湖畔旅游集聚区;以户外运动休闲、长城文化体验为主题的长城艺术谷探秘体验区。

全域旅游空间结构——



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重点项目分布图——



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7.官厅湖畔旅游集聚区重点突破

借助北京缺乏水资源的劣势,重点打造官厅湖畔旅游集聚区

目标:以保护官厅湖水域资源及生态资源为前提,打造环官厅湖国际文化休闲旅游度假带。

以官厅湖周边城镇为发展核心,依托其比较完善的城镇基础设施,点面结合,主要形成北辛堡镇发展片区、东花园镇发展片区、官厅镇发展片区三大片区。通过官厅水库国家湿地公园进行保护,环官厅湖生态绿道进行串联,举办环官厅湖体育活动拉动旅游氛围,生态村落点缀其间,大型实景演艺启动夜晚魅力中心。


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四、项目效果

项目最终于2014年10月顺利通过张家口市旅游局与怀来县人民政府组织的专家评审会审查评议,将作为怀来旅游产业发展的指引性规划。


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